• 夯實制造業基礎 力保經濟良好開局

    觀點 > | Time Weekly - 2020-01-07 02:06:56 來源:時代周報
  • [摘要] 2019年剛過,雖然這一年的總體經濟數據尚未公布,但相關部門預測,2019年中國人均GDP將首次超1萬美元。

    1月3日,國務院總理李克強主持召開2020年首次國務院常務會議,首個議題便是確定促進制造業穩增長的多項舉措,以穩定經濟發展的基本盤。會議公告指出,將貫徹中央經濟工作會議精神,保持經濟運行在合理區間;制造業具有基礎性支撐作用,要用改革辦法和市場化措施,充分激發市場主體活力,增強發展動能,促進制造業穩增長。

    實業興則國興,實業強則國強。制造業穩增長,當然不是回到過去那種粗放式發展的老路。隨著中國逐步邁入工業化后期,高技術、高附加值產業將成為經濟的主導產業,企業發展模式也將從要素投入驅動為主轉向創新驅動為主。

    如要適應這一趨勢,政府和企業都需要進行相應的改革和調整,但根本還是在于政府進一步深化改革,重塑行為模式,提升治理能力。本次國常會議提出了大力改善營商環境、全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易、實施差異化信貸政策等一系列措施,同時強調清除影響制造業開放政策落地的各種障礙,鼓勵企業面向國際市場參與競爭、開展合作,其著眼點正在于此。

    2019年剛過,雖然這一年的總體經濟數據尚未公布,但相關部門預測,2019年中國人均GDP將首次超1萬美元。一般而言,人均GDP實現1萬美元意味著中國開始從中等偏上收入水平國家向高收入國家邁進。毫無疑問,這是一個了不起的成就。

    喜慶之余,也有一種未雨綢繆的聲音,提醒國人在此之后需要高度關注可能的風險。因為國際經驗表明,一些國家就是在人均GDP達到1萬美元之后,陷入了較長時期的發展困境,學術界謂之“中等收入陷阱”。

    中國靠什么避免“中等收入陷阱”?中共十九大已經作出了重大部署,即建設現代化經濟體系,必須把著力點放在發展實體經濟上。近年來,習近平總書記多次強調,我們是靠實體經濟起家的,也要靠實體經濟走向未來;中國這么大,必須始終高度重視發展壯大實體經濟,不能走單一發展、脫實向虛的路子;不論經濟發展到什么時候,實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。

    在中國已成全球第二大經濟體的情況下,為什么仍然重視發展壯大實體經濟?很簡單,前車之鑒不容漠視。從國際發展經驗來看,沒有跨過中等收入陷阱的國家,大多數都是制造業不強的國家。

    比如,阿根廷在1984?2002年間,高技術制造業比重從16%降低到10.3%;1992年,巴西高技術制造業出口比重為14%,在2005年提高到26.0%,到2013年時又下降到16.0%;馬來西亞于1977年成為中等收入國家,在其制造業結構中,高技術制造業規模在人均GDP8000美元后不增反降,出口比重也沒有持續增長。相反的案例則表明,凡是跨越中等收入陷阱、成為發達國家的地區,在工業化擴張的高峰期,工業就業人口占總就業人口的比重都超過了25%。即使美國,近年也在極力呼喚制造業回歸。

    現在國常會議開年就確定促進制造業穩增長的措施,以此穩定經濟增長的基本盤,顯然是深謀遠慮之舉。總而言之,只有大力夯實制造業基礎,穩定經濟基本盤,加速改革創新,才能順利邁過“中等收入陷阱”,實現經濟高質量發展的目標。

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