• 警惕“黃岡現象”蔓延,疫情防控須夯實基層責任

    時事 > | Time Weekly - 2020-01-31 17:45:47 來源:時代周報
  • 畢舸(特約評論員)

    1月29日,中央赴湖北指導組督查組在湖北省黃岡市檢查新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例送檢情況。當問到定點醫院收治能力床位數量、核酸檢測能力時,當地衛健委主任要么沉默,要么含糊其辭,一問三不知。引發社會強烈關注。

    疫情防控容不得半點馬虎。很快,1月30日,當地發布消息:黃岡市委研究同意,提名免去唐志紅同志黃岡市衛生健康委員會主任職務。

    黃岡市衛健委主任之所以被撤職,在很多人看來并不意外。在當前防疫工作這一關鍵時期,職能部門無法及時提供準確的信息,可能導致決策偏差,貽誤防疫全局工作,對當地民眾的生命安全帶來更多不可控風險。

    隨著黃岡市的唐主任被免職處理,事件是否就可以告一段落?其實不然,更應引起高度重視的是,類似的“黃岡現象”是否存在于其他基層,存在于其他防疫一線?

    目前,全國各地都在抓緊疫情防控,疫情防控首先要確保相關疫情信息通道的暢通。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案》的規定,各級各類醫療機構在新型冠狀病毒感染的肺炎監測和日常診療過程中,發現新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例時,具備網絡直報條件的醫療機構應當立即進行網絡直報。不具備網絡直報條件的,應當立即向當地縣(區)級疾控機構報告,并于2小時內寄送出傳染病報告卡,縣(區)級疾控機構在接到報告后立即進行網絡直報。負責病例網絡直報的醫療機構或疾控機構要根據實驗室檢測結果、病情進展及時對病例診斷類型、臨床嚴重程度等信息進行訂正。

    從《方案》可以看出,各級醫療機構承擔著疫情案例的搜集、上報、確診等相關環節的執行及管理責任。而作為地方衛健委,則是當地疫情情況變化及信息管理的最后關口,不僅要指導當地各級醫療機構各司其職,執行到位,同時要向更高層級決策機構隨時匯報地方疫情防治狀況,確保決策層第一時間掌握信息,作為重要決策依據。

    但是,從黃岡衛健委主任被撤職一事可以看出,盡管中央三令五申要做好全國疫情防治工作,但仍有個別干部存在不作為、瀆職等現象。目前,各地已經查處多起干部不作為事件。而一個不作為的干部,可能就會影響一大片,造成所管轄區域出現疫情防線的全面塌陷,這絕非危言聳聽。

    更要看到的是,目前全國防疫工作還面臨兩個難題。第一難題是,相比一二線城市,三四線城市乃至廣大農村的防疫基礎設施相對更為薄弱,民眾自我保護意識也更不強,這就對當地基層醫療及其他職能機構的防疫執行力提出了嚴峻考驗。如果還是出現干部責任心不強、玩忽職守等問題,就會帶來嚴重后果。

    第二個難題是,目前開始陸續出現人員返城,流動性加大,對于人口輸入型區域的壓力也隨之增加。比如北京日前信息通報,疫情正處于輸入期向擴散期過渡階段,出現流行病學史有明確的與武漢相關病例接觸的本地二代病例,并且發現有隱性感染者和低年齡段患者,這表明全人群都是易感人群。

    如此一來,人口輸入型區域就必須建立多重防線,不僅要在機場、火車站、公路等入口加大對來往乘客的身體檢測,并將相關信息匯總上報,同時還要對各個小區、社區進行嚴密布控,做到相關疫情信息及其他管理的嚴抓常態化。

    而這一切都有賴于各級管理人員,尤其是基層管理人員的責任心。類似于黃岡市衛健委主任一問三不知的典型案例,恰恰說明現有疫情防控管理體系還存在不足之處。比如,之前黃岡此類信息是否通報給湖北省級管理部門?為何要等到中央督導組調查才發現問題?針對如此管理漏洞,湖北應當如何亡羊補牢,加強相干信息及其他工作的日常督導,確保不留監管死角?而面對這樣的拷問,其他地區是否也能給出令人滿意的答卷?尤其是隨著形勢變化,相關部門能否同步調整優化,讓自身疫情防控工作進程能夠跟得上防疫發展需求,這都需要各地拿出切實舉措。

    在此也建議,對于各地尤其是基層防疫管理,省市需要對條件薄弱地區提供更多支援,包括專業醫療人才、各類公共事務管理人才。而對于基層關鍵崗位的干部考核也要抓緊,對于工作表現不過關的干部及時換人,正如中紀委近期所指出的,對不擔當、不作為、亂作為、推諉扯皮等形式主義官僚主義問題嚴肅查處、推動整改,從而保證防疫大局的良性運轉。


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